2017年5月下旬四九城。
中编办第五会议室内气氛极为微妙。
这是一次“国家城市治理标准研究院设址协调会”由大夏中编办牵头联合中央政策研究室、政务院办公厅、国家标准委三方组成临时协调组邀请包括潇湘、浙江、江苏、广东、山东五省代表参会。
会议尚未开始会场外已有隐约风声传出: “制度创新虽然起源星城但若要真正全国推行是否应该落地更有开放性与技术积累的地区?” “广东、江苏的城市治理信息化基础更扎实承载国家级研究院更有条件。
” 此言显然剑指潇湘。
许世华端坐主位面无表情。
他是此次协调会议的主持者同时也是李一凡制度路线的坚定支持者。
会议一开始江苏代表发言最为激进: “我们认为研究院不应一地独享成果江苏早在2014年便完成市级平台治理框架且拥有长三角一体化城市群协同机制有能力快速推广国家标准。
” 广东紧随其后代表则带来一份厚厚的《粤港澳城市治理数字化体系蓝皮书》: “如果目标是国家级输出广东具备连接境内外资源、对接国际标准的天然优势。
” 潇湘代表刚要发言却被山东代表抢先: “我们认为设立应以北方样板为主导避免国家制度南偏。
” 李一凡并未出席会议但他早已预料到这一场“围猎”。
他所要做的就是让星城不止是制度源头更是制度锁锚之地。
与此同时星城市政府办公厅一场视频会议正在进行。
林建国亲自上线身边坐着李一凡。
“你这一步棋下得早。
”林建国淡淡道“这些省的动作说明你确实戳到了权力深处。
” 李一凡点点头眼神平静: “他们不怕星城创新怕的是创新变成规则。
” “我给他们留了窗口现在该收口了。
” 他递上一份文件是他在四九城亲自拜访许世华后整理的《关于设立国家城市治理标准研究院星城方案补充说明》。
重点在三点: 1. 星城市政数据中台、城市大脑、共享平台三大系统已完成全国接口标准适配; 2. 星城平台试点范围已覆盖全国28个城市具备推广机制基础; 3. 提出“全国平台治理测试区”方案愿开放星城平台50%代码框架供全国使用。
这是一份诚意也是一次豪赌。
潇湘省代表带着这份方案第二天重返会议桌。
许世华在现场拍板:“今天下午讨论结果将报送大夏书记处政务制度事务专报组。
” 这意味着——今天的会议结果将成为中央拍板的依据。
就在中午会议休会间隙一则内部简讯悄然在协调组内部微信群流转: 【工信部平台治理司反馈:推荐星城市为研究院首选落址城市理由包括平台运行成熟度、标准兼容度、干部团队稳定度三项指标优先。
】 另一条跟随而至: 【国家标准委秘书处建议将星城市现有平台标准直接列入《国家共享经济治理技术框架(2020-2025)》预案条目。
】 局势开始逆转。
下午会议重新开始。
许世华将手中两条简讯打印上屏扫视各方代表。
“如果我们要讲标准就不能离开起草者。
” “设址之争不是资源争夺而是制度传承。
” 沉默良久广东代表先行表态:“我们支持将研究院落地星城同时保留分院共建机制建议。
” 江苏代表见势已去亦含糊点头:“只要国家决定我们全力配合。
” 会议最终形成三点共识: 1. 国家城市治理标准研究院设址星城市; 2. 各省可联合共建分院、共享成果、派驻骨干; 3. 研究院将于七月正式挂牌接受国务院、国家标准委双重管理。
当晚李一凡坐在市委办公厅看着许世华发来的短报一行字赫然醒目: “中编办正式批复:国家城市治理标准研究院落户星城市高新区由潇湘省政府承建星城市配套。
” 他终于松了口气。
深夜他走入城东科技园的“平台治理指挥大厅”一整面超高清屏幕上全国地图已点亮36个城市接口节点。
赵瑞坤发来简报: “平台治理国家测试区第一批8个城市已完成接入。
” 李晓薇跟进布局国际传播与大夏社国际频道联动推出专题纪录片《制度背后的城市》。
李明杰启动“凡星平台基金二期”专投地方数据公司、共享平台SAAS接口商。
林建国在政务院会议上首提: “潇湘星城已具备城市治理国家标准中心雏形应视作国家制度基础设施建设的一部分。
” 至此设址之争尘埃落定。
制度之争初战告捷。
但李一凡清楚真正的较量才刚开始。
因为他要做的从来不是守住星城而是 以星城为起点重构大夏城市治理秩序。
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