秋日清晨星城市高新区办公大楼外一辆挂着“川政调字”编号的中巴车缓缓驶入产业园核心区。
车上坐着的是来自川省的一支“高质量发展制度调研组”。
不过没有人相信这只是一次普通的调研。
调研组领队、川省委政研室副主任徐子凌的言行早已透露出他们的真实意图: “我们这次来不是只看项目更想看看‘机制’。
” “星城市这套制度如果真的跑通了未来是不是可以借鉴、嵌入甚至全国推广?” 陪同的星城市制度协调中心副主任只说了一句: “机制公开透明但试点授权归属——属于星城市委。
” 这句话看似普通实则是一道制度防火墙。
…… 与此同时潇湘省委办公厅内一份文件引发了不小的波澜。
《关于建立“星光机制成果归口统筹小组”的建议方案》 这份由省委政策研究室牵头起草、组织部备案、财政厅附议的方案拟设立一个“省级机制协调平台”名义上是“促进机制成果共享”实质上却被外界解读为—— “机制国有化”的第一步。
文件中并未写明李一凡的名字却处处点到“星城市委主导机制”、“地方授权运行样本”、“制度适配区块”等关键词。
赵建国看到这一提案后没有立即表态而是将文件默默压在了案底。
他的秘书问:“书记推不推?” 赵建国只是摇头: “不推是放权推了是收权。
现在这个时候哪一步都可能出事。
” 他望向窗外:“先看星城市怎么应对。
” …… 此时的李一凡已经预料到了这一切。
在市委制度研究室内他召集了机制核心架构组会议提出一个全新的策略模型: “星光制度缓冲区模型”——以星城市为核心通过机制输出辐射带设定制度安全边界防止外省不对称移植导致的机制畸变。
这个模型的核心有三点: 1. 分级开放:不同地市或省份对机制开放权限分为三档最外圈仅可观摩模型不得获取代码级执行逻辑; 2. 授权追溯:凡调用机制核心模块的单位必须逐级上报备案接受市级机制评估反馈; 3. 动态脱钩:一旦发现机制应用过程中政治风险过高或执行走样星城市有权单方面终止机制支持。
“这不是封锁”李一凡语气平静“而是对机制本身负责。
” “制度不是武器不是谁想用就能用。
” “它必须有伦理有边界有兜底。
” 方卓赞同地点头:“像芯片制造一样——我们出口的不是产品是生态。
” …… 与此同时云省、粤省也分别派出调研组抵达潇湘。
李一凡得知此事后指示外联组明确反馈: “欢迎观摩欢迎讨论但机制样本不得复制。
” “如果贵省有意发展本地化制度试点建议参照‘星光2030框架’由本地政府报备后重构本地机制不可照搬。
” 这是他第一次以制度设计者的身份向全国释放信号: “星城市机制不是‘拿来主义’的商品。
” “这是试验田不是量产车间。
” …… 而风暴真正的焦点并不在这些来访者身上。
而是——省委内部某些人正试图借“机制推广”之名推动一次**“制度话语权的重构”。
** 省政协一位副主席在一场政策研讨会上发言: “星城市的制度值得借鉴但我们不能放任制度在地方自行演化否则将出现‘地方治理逻辑超越省级统筹’的问题。
” “建议省委尽快成立机制标准委员会由省委主要领导亲自挂帅。
” 这番话很快被《潇湘日报》以“专家建议”为名做了整理刊发虽然没有上头版但其用词极具方向性。
李一凡看到报道后没有说一句话只让宣传部长王志明打出一套“机制宣传矩阵收口方案”立即执行。
与此同时他亲自致电潇湘省委宣传部常务副部长冷静却坚决地说: “机制可以争议但不能被政治化引导。
” “我们欢迎试验田被看见但不接受被当作‘权力试验场’。
” …… 夜色之中星城市制度协调中心灯火通明。
在一间挂着“制度防火墙任务组”的会议室内技术人员正在测试机制传输链路中断协议。
这是一项“制度出口自毁机制”——一旦检测到授权单位出现政治干预信号机制数据包将立即回收并锁定代码执行权限。
“你真的准备好了?”技术人员问。
李一凡点头:“我们不是怕被复制。
” “是怕——我们还没长大就被拉去用来讨好别人的权力游戏。
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