重生归来我誓登权力巅峰第417章 与部级干部的第一次交锋

四九城北五环外中关村战略研究院·C厅。

原本低调的会议楼此刻却聚集了数位副部级以上官员、一批“系统技术派”智库代表以及来自发改委体改司、科技部创新发展司、财政部预算司的专业骨干。

会议门口没有媒体、没有标识只有一个编号： “国家级重大试点机制内部评估听证·第7号专场” 参会的主角不是哪个中秧官员而是——潇湘省委副书记、星城市委书记：李一凡。

这是他第一次站在中秧技术官僚体系的核心评估圈前被完整质询。

…… 主持会议的是发改委体改司司长康志新一位出身清华的经济技术官员长期负责国家试点制度设计模型是“国家机制接口人”。

“李书记今天我们不讲政治指标也不谈GDP增长我们只看一件事——你们提出的那套‘星光2030改革机制’到底是不是能推广的东西。

” “能不能推广不是喊口号是要回答‘凭什么’。

” “请你用三十分钟把你理解的这套机制讲清楚。

” 话音落下李一凡站起身拿起一张极简图表没有PPT没有演示只一张A3纸上面手绘了一个三层制度架构图。

他说： “各位领导我汇报的不是一个项目而是一套体系。

” “这套体系叫‘星光2030’但它不是为了芯片也不是为半导体它是——为了解决这个国家科技资源、体制、财政、人才这四个系统彼此脱节的问题。

” 第一句话说完会场所有人都安静了。

他开始讲那张图： ? 上层结构：国家目标导向、产业规划、政策窗口联动； ? 中层结构：地方财政挂钩机制、人才绿卡编制单列机制、失败容忍机制； ? 底层结构：政府-高校-企业联合研发系统、“试验性财政拨付规则”、基金+平台混合资本体系。

“我知道很多地方都试图搭平台但我们不是建楼而是拆墙。

” “我们不是堆资源而是接接口。

” “中秧说‘改革’但体制里根本没人清楚谁该改什么。

星光2030的目标就是让所有人知道：自己该干哪一段、该怎么干、干完谁来验。

” 康志新点头没说话。

但身后一位财政部预算司副司长冷冷开口： “李书记你的思路我听懂了但有一点我们想请你澄清——你们地方财政为何敢设‘试验性失败容错拨付机制’？这不是违反预算管理条例？” 李一凡面不改色： “是。

我们不敢设那是违法。

” “但我们设的不是‘失败奖励金’我们设的是‘容错基金评审专账’由三方联合审核——纪委、人社、科技。

” “钱不直接发而是做底账挂账通过清单制度后兑付。

账不进编制财政科目而是挂在试点专项类账上。

” “我们不是要花钱是要让系统知道——不作为、错作为和探索失败三者要区分。

” 这一段话让财政部那位司长眼神动了一下随后低头记录。

紧接着科技部创新发展司的一位专家提出： “李书记你们说试点成功了但这两年全国试点泛滥中秧怕的不是失败是‘看似成功、实际上不可复制’你能保证你们那套机制能推广？” 李一凡微微一笑： “不能。

” 众人一怔。

“我不能保证它能推广因为我知道体制是排异的机制是非标准的。

” “但我能保证它有三件事别人试不出来。

” 他竖起三根手指： 1. “第一机制全流程可视化——我们有统一追踪平台每一笔改革动作都能映射出来。

” 2. “第二财政与干部考核挂钩——星城市的所有试点干部已纳入专项档案管理评优、晋升、职级打分系统自动比对。

” 3. “第三我们设置了反向破坏评估模型——试点一旦失败会评估它破坏了哪些机制再反算回来。

” “这三件事不是喊口号。

它们是系统工程。

” 这时坐在会议室角落的一位国家信息中心专家终于开口： “我看过这三套系统是你主导的吗？” 李一凡点头。

“设计、搭建、落地我全程参与。

” 那人点点头：“好你可以不做国家干部但你是一名合格的制度架构师。

” 康志新合上材料说： “今天的会到这里。

我们不做评价我们只是记录。

下一次中央会做出决定。

” 会议结束。

当晚体改司内部会议纪要上传国家改革试点平台摘要中的一段话被高亮标注： “星城市试点机制逻辑完整架构清晰具备小规模复制基础建议列入次级机制验证体系。

” 这意味着： 李一凡的机制从地方试点正式进入中央制度考察库。

——这不再是他一个人的成败而是他所代表的那种改革路径的生死成败。

…… 第二天凌晨林建国在发改委主楼办公室默默看完全部会议纪要。

他合上文件点了根烟只说了一句： “这个人不只是能干事了——他是能写规则的人。

” …… 而此时的星城市。

李一凡站在市委顶楼望着夜色下灯火璀璨的高新区喃喃低语： “他们终究会明白这个国家要走出去不能靠一套旧制度去对抗新技术。

” “而我——是那个替这套系统提前重装一次的人。

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